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辽宁省总工会“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动实施方案



(2012年2月22日)


  为贯彻《中华全国总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》,落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议、全省工青妇工作会议精神,推动工会“创先争优”活动走向深入,省总工会决定在全省工会领导机关开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动(简称“进企业”活动),结合我省实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  以服务辽宁老工业基地全面振兴为主题,以发展和谐劳动关系和促进职工队伍稳定为目标,以推动维权“安全网”总体工作思路和“六个专项行动”落实为内容,以深入基层单位和走访职工群众为重点,切实转变工作作风,做好新形势下群众工作,通过与职工群众面对面听诉求,心贴心交朋友,实打实办好事,着力解决职工最盼、最急、最忧、最怨的问题,努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权服务在一线实施、和谐劳动关系建设在一线推进,进一步增强工会组织的影响力和凝聚力,把广大职工的积极性和创造力凝聚到建设富庶文明幸福新辽宁的伟大实践中来,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  二、主要任务

  1.“安全网”建设大宣讲。以贯彻落实全省加强和谐劳动关系建设工作会议、全省工青妇工作会议、省总十届二次全委会议精神和构建维权“安全网”总体工作思路为主要内容,广泛开展多种形式的宣讲活动。充分发挥工会宣传阵地优势,有效借助社会媒体资源,直接面对企业和职工宣传党和政府的民生政策、保障职工权益的法律法规和维权“安全网”基本内涵及目标任务,督促企业以职工为本,依法经营,引导企业尊重职工、尊重劳动、保障职工合法权益,实现企业和职工共同发展;帮助职工化解所疑所惑,引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在共建共享和谐劳动关系中发挥积极作用。

  2.破解难题大调研。针对当前工会工作面临的新问题、劳动关系新变化、职工队伍新特点和职工群众新期待,深入开展大走访大调研,围绕“进企业”活动调研课题,重点是推进“六个专项行动”和探索“五个新突破”过程中的新情况新问题,深入开展调查研究,摸清劳动关系领域存在的突出问题和制约和谐劳动关系发展的主要因素,把握职工群众思想脉搏和利益诉求,走到一线、走入企业、走近职工,掌握实情,找准问题,科学研判,积极探索破解难题的新对策、推动工会工作创新发展的新思路、为职工群众办实事解难事的新举措。

  3.职工为本大服务。夯实工会服务职工基础,推进服务职工帮扶站向企业和社区延伸,加快“千米”服务圈建设进程,最大程度把广大职工纳入到工会服务网络。实地了解职工生产生活状况,跟进职工服务需求,对劳动就业、收入分配、社会保险、安全生产、就医看病、子女就学等职工权益方面存在的困难给予及时协调救助,为一线职工送法规、送政策、送信息、送文化、送技能、送温暖,真正为职工办实事好事。在“进企业”活动中拓宽服务职工领域、改进服务职工方式,最大程度满足广大职工物质文化生活需要。积极探索服务职工特殊群体和服务全体职工相结合的实践形式,完善服务帮扶工作长效机制,最大程度提升工会服务职工能力水平。

  4.劳动争议大调解。加强与基层劳动争议调解人员的沟通交流,全面了解基层劳动争议调解组织的运行状况,及时掌握劳动争议调解的难点和影响劳动关系的不稳定因素,与基层企业党政工及劳动争议调解组织共商解决办法。对劳动争议调解工作问题突出和没有建立健全劳动争议调解组织的基层单位,要依法督促其尽快解决和改进。推动完善劳动关系预警机制、应急处理机制和其它相关制度机制,对涉及劳动争议调解工作体制和制度机制问题,要主动争取党和政府支持,积极协调有关方面加以解决。对严重侵权行为要协调有关部门依法予以处理。对一时难以解决的职工合理诉求,要做好政策解释和心理疏导工作,把劳动关系矛盾解决在基层、化解在萌芽和初始阶段。

  5.重点工作大推进。围绕构建维权“安全网”目标任务和落实“六个专项行动”、“五个新突破”工作部署,抓住劳动关系建立、运行、监督和协调等关键环节,把握“进企业”活动与推进重点工作的结合点,研究解决问题的科学方法和有效手段。充分调动基层工会组织和广大工会干部的积极性、创造性,推动制度机制创新、工作载体创新和活动方式方法创新。加强对活动的分类指导,尊重基层首创,注重典型引路,优化制度设计,细化推进措施,全面提升重点工作的质量水平。

  三、方法步骤

(一)活动方法

  1.走访方式。全省各级工会领导机关要结合本地经济发展状况和劳动关系特点,因地制宜,采取灵活多样的方式,把“进企业”活动不断推向深入,确保取得实效。要关注过去缺乏联系的区域、行业和企业,特别是生产经营困难、劳动关系矛盾易发企业和劳动密集型企业、小微企业,走进基层、走进车间、走进班组、走进家庭,做到对生产一线职工、生活困难职工、农民工、劳务派遣工、青年职工“五必访”。要采取座谈讨论、个案访谈、问卷调查、入户慰问等方式,广泛倾听职工群众、经营管理人员、工会干部的心声愿望和意见建议,了解掌握企业生产经营状况、劳动关系状况、职工队伍思想状况和工会工作情况。在工会网站、新闻媒体开设活动专栏,利用博客、微博、手机短信等现代媒介,与职工建立便捷直通的交流平台,直接倾听职工呼声,了解真实情况。

  2.组织形式。全省各级工会领导机关要采取普遍走访和基层蹲点等方式开展活动,走访对象不得重复。省总成立8个走访组,分别由省总领导班子成员带队,每组负责分片包干1-2个市,采取随机抽样的办法确定走访联系对象,每个市不少于一个县(区)、一个工业园区、一个乡镇街工会和一个行业性或区域性工会联合会,以及7个以上不同类型的企业。每组要与50名以上职工面对面交流,随机抽样走访5户以上职工家庭,省总每名班子成员包扶一个特困职工家庭、联系一名基层党政工领导、与1-2名一线职工交朋友,省总机关每个部门包扶一个特困职工家庭,省总机关每名干部都要亲身体验职工生产生活和基层工会干部工作、与职工交朋友。省总选派部分青年干部到企业进行蹲点锻炼。各市总指定一名工作人员,作为与省总开展“进企业”活动的联络员。

  (二)活动步骤

  第一阶段,组织发动。2月份,省总制定下发活动方案,召开全省工会领导机关开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动视频会议,进行工作动员部署,做好机关干部培训。

第二阶段,全面推进。3月份,全省各级工会领导机关 “进企业”活动全面展开,贯穿全年。省总走访组分赴各地开展工作,对各市活动组织开展情况进行督促指导。

  第三阶段,总结交流。年末,省总对全省工会领导机关“进企业”活动进行全面总结交流。

  四、组织领导

  1.成立领导机构。各级工会领导机关都要成立“进企业”领导机构。省总成立由主要领导任组长、其他党组成员任副组长、机关各部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室,负责活动的组织协调和文字综合;走访组,负责具体完成活动的各项任务,对下级工会开展活动进行指导;宣传组,负责活动的宣传工作,协调新闻媒体做好报道;督导组,负责对活动进行督察督办和编发信息简报。

2.加强组织领导。各级工会领导机关要高度重视“进企业”活动,将其摆上重要日程,加强领导,精心组织,统筹安排。要制定适合本地实际的活动方案,既要有全会确定的“规定动作”,又要有自己的“自选动作”,形成省、市、县(区)、乡镇(街道)、企业上下衔接、整体联动的活动格局,切实把“进企业”活动抓好抓实。省总建立活动情况季度通报和信息交流制度,及时通报活动中存在的问题,及时交流活动中涌现的典型经验和先进做法。各级工会领导机关要主动向同级党委汇报活动开展情况,及时向上级工会报送活动进展情况。

  3.落实工作责任。要建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保活动取得实效。参加活动的工会干部要明确任务,责任到人,每个人都要认真做好走访记录和工作日志,撰写心得体会和调研报告。

  4.转变工作作风。要把“进企业”活动作为促进工作作风转变的有效载体,大力弘扬党的优良传统,进一步密切与职工群众的联系,严格遵守纪律和廉政规定,杜绝层层陪同、层层宴请,做到轻车简从,不搞迎来送往,不走形式不走过场,不给基层添乱,不影响基层和职工正常生产生活,真正与职工群众打成一片,自觉维护工会组织和工会干部的良好形象。

  5.做实成果转化。对在“进企业”活动中取得的经验做法、反映的主要问题和意见建议进行综合梳理和科学分析,形成专题调研报告,上报同级党委、通报同级政府,报送上级工会,为党和政府及工会提供决策依据。对在“进企业”活动中发现的先进典型经验,要及时总结推广,推动形成深入基层、联系职工、服务职工的长效机制。

省总“进企业”活动领导机构

领导小组组长:赵国红
副组长:娄彦莉、刘野、刘世峰、张文祥、张克彦、闫万达、李景涛、周晓娟
办公室主任: 娄彦莉  副主任 魏  峰
督导组组长: 娄彦莉  副组长 杨友谊
走访组组长: 刘  野  副组长 赵玉莲
宣传组组长: 闫万达  副组长 杨克泽
走访一组组长:娄彦莉 成员:程异孝、白岚、杨友谊、邓东杰,负责大连市。
走访二组组长:刘  野 成员:赵玉莲、陈欲晓、高英泉、王连彬,负责鞍山市。
走访三组组长:刘世峰 成员:苏红野、刘树存、李日琴、任晓彤,负责沈阳、阜新市。
走访四组组长:张文祥 成员:吴文敏、赵方敏、滕丽波、张运秋,负责锦州、铁岭市。
走访五组组长:张克彦 成员:谷志明、刘铭、王丕承、范治俊、韩立夫,负责抚顺、本溪市。
走访六组组长:闫万达 成员:陈东君、杨克泽、赵宁、刘磊,负责丹东、朝阳市。
走访七组组长:李景涛 成员:秦少异、许忠、郑九龙、陈明,负责盘锦、葫芦岛市。
走访八组组长:周晓娟 成员:李用俭、初晓光、王亚非、唐致珩,负责营口、辽阳市。


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